🇪🇦 ZBE BARCELONA, RECLAMAÇÃO DE MULTAS
Os transportadores vão reclamar todas as multas do primeiro ZBE de Barcelona depois de ter sido anulado pelo Supremo Tribunal
O Supremo ratifica a anulação definitiva e abre a porta a pedidos massivos de multas aplicadas aos transportadores durante o período em que vigorou.
A difícil coexistência que se tem observado entre as políticas restritivas de circulação nos centros das grandes cidades com a implementação das chamadas Zonas de Baixas Emissões (ZBE) e as necessidades cada vez mais crescentes de abastecimento destas zonas através da distribuição urbana de mercadorias, acaba de acrescentar um novo capítulo.
O Supremo Tribunal, na Sentença 1372/2023 de 2 de novembro de 2023 (notificada em 15 de novembro), emitiu Sentença estabelecendo que os recursos interpostos, surpreendentemente pela Câmara Municipal de Barcelona, pela Generalitat da Catalunha e pela AMB, à decisão do TSJC, que anulou a primeira Portaria ZBE de Barcelona.
Esta decisão do Supremo Tribunal anula, portanto, definitivamente esta primeira portaria.
Pedem o cancelamento de milhares de multas
A Associação de transporte que promoveu o primeiro recurso contra a primeira das ZBE de Barcelona exige agora que, por parte da Câmara Municipal, sejam reparados os danos de toda a natureza causados aos cidadãos em geral e às empresas de produção, logística e transportes, “através de a devolução de todas as sanções impostas e pagas, algo que consideramos que deveria ocorrer imediatamente e ex officio.”
Estas organizações, que incluem transportadores, mas também expedidores, afirmam que promoverão “todas as ações que forem necessárias para garantir que a Câmara Municipal de Barcelona assuma efetivamente a plena responsabilidade pelos danos causados pela Portaria ZBE, declarada nula e sem efeito pelos Tribunais”.
Associações de transportadores e embarcadores contra
Ocorre que esta Portaria, que agora caduca definitivamente, já tinha sido substituída por outra. Os factos ocorreram em 2022, quando algumas associações de transportadores e expedidores, como Transcalit, AGTC, Astac Condal ou Transprime interpuseram Recurso Contencioso Administrativo contra a Portaria ZBE de Barcelona que foi aprovada sem consenso prévio com os setores mais afetados pela mesma: o empresas envolvidas na cadeia logística; transportadores e expedidores.
O Superior Tribunal de Justiça da Catalunha anulou a referida Portaria através do Acórdão 972/2022, dando origem à negociação (desta vez) de uma nova Portaria que recolheria as preocupações e problemas dos sectores empresariais envolvidos na cadeia de abastecimento; “diretamente os transportadores , indiretamente os embarcadores e em geral toda a sociedade” afirmam os signatários do apelo.
Obviamente, esta segunda Portaria não foi objeto de recurso pelas associações anteriores, entendendo que a Administração “tinha atendido boa parte das corretas e adequadas solicitações propostas pelo setor empresarial e produtivo”.
Distribuição Urbana de Bens em ZBEs: Dificuldade de convivência
A surpresa surgiu quando a Câmara Municipal de Barcelona, a Generalitat da Catalunha e a AMB interpuseram recurso contra uma decisão que anulava uma norma que eles próprios tinham revogado, cujo resultado é agora conhecido através do acórdão do Supremo Tribunal 1372/2023, de 2 de novembro de 2023, que estabelece que os recursos interpostos são inadmissíveis e confirma a Decisão do TSJC, anulando definitivamente a primeira Portaria da ZBE de Barcelona.
Quadro jurídico para futuras normas ambientais
Organizações de transporte e expedidores Da decisão do Supremo Tribunal, podem ser obtidas várias conclusões muito importantes para os futuros ZBE em toda a Espanha, a começar pelo facto de que "no desenvolvimento de políticas ambientais, as vantagens e os encargos que podem resultar, tanto das medidas que são adotadas e as que não são adotadas, também em relação à economia das empresas afetadas. Ou seja, a regra da proporcionalidade é imposta na adoção de políticas ambientais, de modo que são avaliados os seguintes aspectos: primeiro a adequação da medida, segundo a ponderação da sua intensidade para que não prejudique outras áreas da sociedade e terceiro , razoabilidade no sentido de que o benefício buscado não afeta negativamente outros direitos.”
Estas organizações estão convencidas de que a decisão do Supremo Tribunal deve estabelecer “o quadro jurídico, para que as Administrações possam adoptar futuras normas ambientais proporcionais, que lhes garantam a motivação necessária, após consulta efectiva e atenta a todos os afectados pela norma, especialmente incluindo o tecido produtivo e logístico afetado.”






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