🇪🇦 ZBE EM MADRID, NINGUÉM SE ENTENDE
O Superior Tribunal de Justiça de Madrid anulou as Zonas de Baixas Emissões
O tribunal de Madrid entende que não foram tidos em conta os danos económicos que acarretam para determinados grupos, incluindo os transportadores que realizam a distribuição urbana nestas zonas. A decisão não suspende nenhum ZBE no momento
Um golpe para o Governo de José Luis Martínez Almeida .
A Segunda Secção da Câmara Contencioso-Administrativa do TSJ de Madrid emitiu uma decisão que, na prática, anula especificamente as partes da Portaria que definem o âmbito da Zona de Baixas Emissões (ZBE) em todo o município de Madrid ; e aqueles que estabelecem as duas Zonas de Proteção Especial de Baixas Emissões (ZBEDPE) do “Distrito Centro” e da “Plaza Elíptica”.
Por que o TSJM anula esta Portaria?
'A decisão conclui que a aprovação da Portaria não cumpriu os critérios do TJUE e do Supremo Tribunal , que estabelecem a exigência de respeitar o princípio da proporcionalidade em matéria ambiental , ou seja, "...considerar em cada caso se as medidas restritivas “são necessárias e proporcionais”, na medida em que não foram tidas em conta consequências importantes no domínio da economia de um importante setor da população , aquele com menor capacidade económica, mais
vulnerável às medidas restritivas ; nem o impacto na atividade das empresas, especialmente das mais pequenas das que operam no mercado. Neste sentido, destacam-se os prejuízos económicos para os transportadores que operam dentro destas ZBEs em Madrid, obrigados a renovar a sua frota e com os consequentes prejuízos económicos para estas empresas e os trabalhadores independentes.
Princípio da transição justa’
Os magistrados não questionam a competência da administração municipal para adotar as medidas que considere necessárias à proteção da saúde e do ambiente, de acordo com a regulamentação europeia e nacional; nem questionam a necessidade de adotar medidas de controlo da poluição atmosférica necessárias para garantir, o mais rapidamente possível, o cumprimento dos valores-limite de poluição estabelecidos pela Diretiva
2008/50/CE do Parlamento Europeu e do Conselho, de 21 de dezembro de 2008.
No entanto, consideram que existe uma “insuficiência patente do relatório de impacto económico” das medidas adoptadas na Portaria, o que exigiu ter em consideração as suas consequências económicas, para realizar “… uma adequada ponderação da balança de benefícios e custos e a possibilidade de adoção de medidas menos restritivas e de efeito equivalente , ou que possam produzir efeito discriminatório para os grupos economicamente mais vulneráveis.
ZBEs não estão suspensos no momento
Segundo fontes do TSJM, o acórdão desta terça-feira não suspende para já qualquer ZBE nem tem carácter executivo, ou seja, a eventual anulação viria mais tarde, pelo que as sanções por incumprimento também permanecem em vigor. A Câmara Municipal pode recorrer de cassação no prazo de 30 dias perante a Terceira Câmara do Supremo Tribunal Federal, que trata de assuntos contencioso-administrativos. Somente caso o Supremo ratificar a sentença seria aberto um processo de execução para anular essas áreas.
Atender às exigências ambientais da Europa
A decisão conclui que a aprovação da portaria não seguiu os critérios do Tribunal de Justiça da União Europeia e do Supremo Tribunal, que estabelecem a exigência de respeito “do princípio da proporcionalidade em matéria ambiental”. Em qualquer caso, os magistrados não discutem a questão subjacente, ou seja, o poder da administração municipal para adotar as medidas que considere necessárias para proteger a saúde e o ambiente de acordo com a regulamentação nacional e
europeia. Também não questionam a necessidade de adotar medidas de controlo da poluição necessárias para cumprir os valores-limite de poluição estabelecidos pelo Parlamento Europeu e pelo Conselho Europeu.
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